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國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會，2019年9月4日（星期三）上午10時，請中共青海省委書記、青海省人大常委會主任王建軍，中共青海省委副書記、青海省人民政府省長劉寧圍繞“建設國家公園省 傳遞大美青海情”作介紹，并答記者問。屆時新聞發布廳舉行相關展示活動。
胡凱紅：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦公室今天舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會。今天我們非常高興請來了中共青海省委書記，青海省人大常委會主任王建軍先生；中共青海省委副書記、青海省人民政府省長劉寧先生。請他們圍繞“建設國家公園省，傳遞大美青海情”，介紹青海的經濟社會發展情況，并回答大家的提問。
首先有請王書記作介紹。
2019－09－04 10：01：21
王建軍：
女士們、先生們、新聞界的朋友們，今年是新中國成立70周年，明天是青海解放70周年的紀念日。在這樣一個特殊的時間節點，很高興能夠通過新聞發布會這個平臺，向大家介紹青海的過去、現在和未來。
首先，非常感謝中宣部、國新辦為這次發布會做出的諸多安排，也非常感謝主持人剛才非常簡短的開場給我們留下了寶貴的時間。同時，也非常感謝新聞界的各位同仁能夠撥冗出席。發布會時間很寶貴，我就開門見山、直奔主題給大家作一個介紹。
2019－09－04 10：02：3Porsche零件7
王建軍：
先簡要說說青海70年來的變化。
伴隨著新中國成立70年的鏗鏘步伐，青海也發生了翻天覆地的變化。發展欣欣向榮，地區生產總值比1949年增長335倍，地方財政預算收入比1951年增長6821倍。生態持續向好，森林覆蓋率從不到1％提高到7．26％，藍綠空間占比超過70％。民生邁向小康，城鄉居民收入分別比1978年增長158倍和91倍，義務教育鞏固率達96．9％，人均預期壽命72．05歲。交通走向便利，以機場、高鐵、高速公路為骨架的立體交通網絡基本形成，與祖國內陸和世界各地的聯系日益緊密。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對青海工作高度重視。2016年8月，習近平總書記親臨青海視察，提出“四個扎扎實實”重大要求，親手描繪了建設富裕文明和諧美麗新青海的美好藍圖。全省各族干部群眾按照“扎扎實實推進經濟持續健康發展”的要求，不斷夯實經濟社會可持續發展的基礎。按照“扎扎實實推進生態環境保護”的要求，不斷筑牢國家生態安全屏障。按照“扎扎實實保障Benz零件和改善民生、加強社會治理”的要求，不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照“扎扎實實加強規范黨內政治生活”的要求，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，青海走上了經濟發展、民族團結、文化繁榮、社會穩定、生態良好的康莊大道。
2019－09－04 10：08：28
王建軍：
再說說青海“大”的價值和“美”的顏值。
說青海“大”汽車零件報價，習近平總書記對青海定位了“三個最大”，就是“最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”。青海作為“三江之源”“中華水塔”和國家重要的生態安全屏障，生態資源總價值達18．39萬億元，每年向下游輸送600多億立方米的源頭活水，生態服務總價值為7300億元，氣候調節和物種保有等功能性價值不可估量。
青海的“大”，還在于地域廣袤，資源富集，國土面積占全國總面積的1／13，是我國除自治區以外面積最大的省。作為國家重要的戰略資源接續儲備地，已探明的礦產資源潛汽車零件進口商在價值達105萬億，新能源裝機容量突破1200萬千瓦，保持著連續15天360小時100％清潔能源供電的世界紀錄。
說青海“美”，美在山川壯麗，美在人民樸實。青海是山宗水源路之沖，昆侖山橫貫全境福斯零件，三江水奔涌而出，青海湖煙波浩淼，祁連山林海莽莽，大自然繪就的每一幅畫卷都引人入勝。千百年來，生活在這片高天厚土上的各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，攜手編織了一幅幅幸福生活的美好畫卷，培育了一座座艱苦奮斗的精神高地。1958年，老一輩無產階級革命家朱德同志到青海視察時題詞：“青海地大物博，是祖國的一個十分可愛的地方”。我想，這個“可愛”，就可愛在山川壯美，可愛在人民樸實。
2019－09－04 10：09：11
王建軍：
接下來說說建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省的實踐。
2015年12月9日，習近平總書記主持召開中央深改領導小組第19次會議，審議通過了《中國三江源國家公園體制試點方案》，拉開了中國國家公園建設的序幕，具有里程碑意義。2017年6月26日，習近平總書記主持召開中央深改領導小組第36次會議，審議通過了《祁連山國家公園體制試點方案》。青海作為三江源、祁連山的所在地，擔負著我國第1個、全國首批10個國家公園體制試點中的2個試點任務，這是以習近平同志為核心的黨中央對青海的信任和重托。
一般說到公園，給人感覺就是人們游憩的休閑場所，小的就是一個景觀，大的頂多是一個景點，再大也不過是一個景區。而國家公園，是一個大地理概念。三江源國家公園12．31萬平方公里，是北京面積的7倍多。祁連山國家公園青海片區1．58萬平方公里，接近北京的面積。怎樣建設國家公園，建設一個什么樣的國家公園是歷史賦予我們的重大課題。為此，我們提出在三江源、祁連山2個國家公園試點的基礎上，建設具有開先河意義的以國家公園為主體的自然保護地體系示范省，以此來推動習近平生態文明思想在青海大地落地生根、開花結果，為未來國家公園建設提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
2019－09－04 10：10：50
王建軍：
我們確立了“堅持生態保護優先，推動高質量發展，創造高品質生活”的發展戰略，加快推進三江源、祁連山2個國家公園體制試點。在組織架構上，組建了省州縣鄉村五級國家公園管理的“大部門制”實體。在依法建園上，頒布試行了國家公園條例，成立三江源生態法庭。在體系建設上，編制國家公園總體規劃，明確了管理規范和技術標準。在保護發展上，對三江源地區取消地區生產總值指標的考核。在科技支撐上，與中國科學院建立三江源國家公園研究院、設立院士工作站。在人才培養上，省內大學開設了國家公園管理方向的專業學科。在工程項目上，實施三江源生態保護建設一期、二期和祁連山山水林田湖草生態保護修復工程。在綜合管護上，4．3萬名牧民放下牧鞭由草原利用者轉變為生態管護者，可可西里申遺成功成為青海生態文明建設的新答卷。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省的實踐，讓青海變得越來越成為一個有山有水的景觀園，全省各類自然保護地217處，90％的國土是限制和禁止開發區，濕地面積居全國首位。越來越成為一個有樹有草的植物園，現有林地總面積占國土面積的15．3％，可利用天然草場5億多畝。越來越成為一個有獸有鳥的動物園，其中國家一級保護動物22種、二級保護動物63種。越來越成為一個有聲有色的文化園，環保科普和環保法律進學校、進機關、進社區、進鄉村、進企業，珍視環境、敬畏自然蔚然成風。越來越成為一個有滋有味的游樂園，自然美和生態美構成了青海的大美，生態和旅游也結成了一對“親兄弟”。黨的十八大以來，來青海旅游的人次年均增長17．7％，旅游總收入年均增長24．7％。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省讓我們嘗到了甜頭，我們有信心推動示范省建設行穩致遠，逐漸走向成熟和定型。
2019－09－04 10：13：20
王建軍：
最后，同大家分享一下建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省更加美好的明天。
上個月19日，第一屆國家公園論壇在青海舉辦，中共中央總書記習近平發來了寄托著以中國氣魄、中國文化、中國理念、中國智慧、中國自信來建設中國特色的國家公園，讓人類共享生態文明發展成果，充滿無限美好愿景的賀信，全省上下深受鼓舞。當天新華時評發表了記者王立彬的文章，題目是“讓國家公園成為公園國家的試驗田”，為我們建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省作了鼓與呼。
我們將以習近平總書記的賀信為指引，按照“三步走”目標，開創以國家公園為主體的自然保護地體系示范省更加美好的明天。
2019－09－04 10：15：56
王建軍：
第一步，到2020年，完成國家公園體制試點任務，構建起以國家公園為主體的自然保護地管理體系基本框架，建成全國生態保護修復示范區、以國家公園為主體的自然保護地體系典范區、人與自然和諧共生先行區、高原大自然保護展示區、優秀生態文化傳承區。
第二步，到2022年，保護和管理體制機制不斷健全，山水林田湖草生態系統良性循環，初步建成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。
第三步，到2025年，以國家公園為主體的自然保護地體系更加健全，統一的分級管理體制更加完善，保護管理效能明顯提高，建成具有國際影響力的世界自然保護地典范。
我們將一步一個腳印，遵循自然法則、生態規律和人與自然是生命共同體的理念，建設好國家公園省，傳遞好大美青海情，讓全世界共享“地球第三極”的綠水青山、金山銀山。
有關大美青海的話題還很多，我先介紹到這里。
2019－09－04 10：19：12
胡凱紅：
謝謝王書記的介紹。下面開始提問。
2019－09－04 10：20：21
中央廣播電視總臺央視記者：
一說到青海，大家首先想到的是青海湖。請問在青海湖的保護上，青海是如何貫徹“綠水青山就是金山銀山”的這一理念的？謝謝。
2019－09－04 10：20：31
王建軍：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。青海以青海湖而得名，青海湖在全國、在世界的知名度和美譽度都很高，我想知名度、美譽度高有兩方面的原因：一方面青海湖是阻止西部荒漠向東部蔓延的天然屏障，是維系青藏高原東北部生態安全的重要節點，這兩句話是習近平總書記到青海視察的時候講過的兩句話，這體現了青海湖的價值。另一方面，青海湖是中國最大的內陸咸水湖，位居中國最美五大湖泊之首，這說的是青海湖的“顏值”。
貫徹習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護好青海湖就是要讓“綠水青山出顏值、金山銀山有價值”。在人類發展的進程中，凡是能夠被享用和利用的事物，人類都會賦予其價值和“顏值”。青海湖在綠水青山間出“顏值”，說的是青海湖要好看、耐看，有價值說的是潛在于好看、耐看背后的生態功能。
2019－09－04 10：21：58
王建軍：
從“顏值”上來看，中國明代有位旅行家、地理學家、散文家叫徐霞客，他說過一句話“黃山歸來不看岳”，借用他說的話，我要說的是“青海歸來不看湖”。因為，青海湖遠看就像是鑲嵌在群山懷抱之中的一顆藍寶石，近看是碧波蕩漾的一片海，湖上百鳥飛翔，湖中湟魚潛底，周邊遼闊的天然牧場上牛羊在靜靜地漫步，一望無際的大草原上各種野花爭奇斗艷，特別是到了夏秋季，盛開的一片片金黃色的油菜花讓人流連忘返，田園牧歌般的舒暢讓很多人來此觀光旅游。
保護好青海湖的“顏值”，我們秉承的信念是青海湖很大，不汽車空氣芯能變小了；青海湖很美，不能變丑了；青海湖的水很凈，不能污染了；青海湖的名聲很好，不能敗壞了。要讓“大、美、凈、好”成為青海湖永久的靚麗名片。
2019－09－04 10：29：35
王建軍：
從價值上來看，水是生命之源，習近平總書記講人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，要統籌山水林田湖草的系統治理。青海湖的價值，就體現在山水林田湖草的系統治理上。
青海湖是青海的湖，中國的湖，也是世界的湖。讓人們能夠永續享用利用青海湖的“顏值”和價值，我們感到保護好是第一位的責任。對此，我們在借鑒前人保護青海湖智慧的同時，認真貫徹習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的要求，認真思考謀劃了我們這一代人如何保護好青海湖的問題。
2019－09－04 10：34：00
王建軍：
在空間管控上，我們正在進一步廓清保護區范圍和邊界，切實做到規劃不留敗筆，保護不留死角；在依法保護上，我們正在抓緊立法，推動完善流域綜合執法、聯合執法，用法治的力量來保護好青海湖；在生態治理上，我們堅持山水林田湖草一體化治理，統籌岸上岸下、水面陸地，依靠科技同步開展生態環保和生態修復，切實維護環湖地區濕地生態系統和生物多樣性；在環保設施上，我們堅持先地下、后地上，按人口密度和聚集度，建設垃圾處理和污水排放基礎設施；在社會動員上，我們啟動“保護青海湖、我是志愿者”行動，推動全社會共保青海湖、共奏生態曲。目前，我們除了承擔三江源和祁連山兩個國家公園體制試點外，正在積極編制青海湖等國家公園總體規劃，爭取納入以國家公園為主體的自然保護地體系建設。我相信，通過一系列有效措施的實施，未來的青海湖一定會越來越有“顏值”、越來越有價值。
這個問題我就回答到這兒。
2019－09－04 10：36：41
人民日報記者：
習近平總書記指出要積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，請問青海做了哪些工作？
2019－09－04 10：40：57
王建軍：
這個問題請劉寧省長來回答。
2019－09－04 10：41：11
劉寧：
感謝這位記者對青海經濟社會發展的關心和關注。習近平總書記深刻指出要探索生態優先、綠色發展的高質量發展之路，我想這是我們全國上下都要遵循的一項要求。
習近平總書記特別指出，青海最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態。習近平總書記還強調，保護好三江源、保護好中華水塔是青海義不容辭、來不得半點閃失的責任，這個要求是非常高的。
這么多年來，我們也在這方面積極地進行探索和實踐，剛剛王建軍書記講到，我們積極建設國家公園，同時我們也打造綠色能源、綠色產業、綠色消費，還有綠色農牧業這四個方面的架構，積極地踐行生態優先、綠色發展的理念。
第一，在構建國家公園方面，剛才已經講到，我們有先進的理念作為指導，這個理念就是習近平生態文明思想，這個是我們的一項國策。我們在這方面有理念的指導，特別是深Bentley零件改委出臺了以國家公園為主體的自德系車材料然保護地體系建設的指導意見，我們按照這個指導意見在不斷地推進三江源的保護、中華水塔的保護和國家公園示范省的建設。
第二，我們有實踐的基礎。剛才講到三江源國家公園，這是第一個體制試點的國家公園，青海省2016年開始進行試點建設，時至今年，已經有三年多的時間了，我們想在明年申報啟動正式的建園。2017年，青海省又和甘肅省一起共建了祁連山國家公園，2018年我們出臺了“1＋5”規劃，就是三江源國家公園的規劃體系。同時，發布了首份三江源國家公園的藍皮書，就是國家公園公報。今年6月11日，和國家林草局共同啟動了以國家公園為主體的自然保護地體系建設的示范省，我們簡稱國家公園示范省。應該說在這方面我們也探索了一些好的經驗，得到了方方面面的肯定。
第三，我們有實際需要。大家知道，青海面積是72萬平方公里，位居黃土高原和青藏高原的連接地，是全世界的四大凈土區之一，是氣候的調節器，平均海拔達到4058米，人口較少，但是景色獨特。可以說，人到了青海，可以一天多景、多年一景。剛才講到的青海湖、昆侖山，這都是青海的地理標志。我們也說，全國的大好河山簡約到青海就是山宗水源，因為這里有三江源，有萬山之宗昆侖山，到了青海你們就可以看到祖國山河的壯美。這個地方風高極天，大江初流，是非常壯闊的一個地方。在這個地方建設國家公園確實有與眾不同的地方，也有實際需要。
2019－09－04 10：42：26
劉寧：
通過這三方面我想跟大家說，第一我們有先進的理念做指導，第二有多年的實踐探索，第三有切實的需要。我特別要跟大家說一下，在生態保護優先這方面，我們是把國家公園當作一個承載體，就是要實現自然生態的承載力和人類發展生產力的協同。通過國家公園的建設，能夠把這些好的先進理念承載在國家公園為主體的自然保護地體系建設當中。
青海有217個斯柯達零件自然保護地，這是多年來國家授予的各類保護地，把這些保護地有機整合在一起，構建國家公園示范省是非常必要的。
2019－09－04 10：44：00
劉寧：
這里面特別要跟大家報告一下國家公園論壇。習近平總書記在8月19日開幕的時候發來了賀信，特別強調了要保持自然生態系統的原真性、完整性，為子孫后代留下珍貴的自然遺產。這是構建人類命運共同體的要求，對開好這個論壇給予了極大的鼓舞和肯定，與會的450多位來自全世界各地的專家學者給予了極大的響應，我們通過一個主論壇、四個分論壇和六個邊會，大家思想碰撞，總結了國家公園這個載體近150年來建設的經驗，提出了很好的建議。我舉個例子，就是美國原國家公園管理局局長叫喬納森·賈維斯，他長期在我們的三江源國家公園跟蹤、監測、評估，提了兩點建議：第一點建議是三江源國家公園建園以后要適當擴大它的邊境，要把能保護的盡量保護在這個體系里面，要加強公園的規劃。第二個建議是我們在三江源國家公園12萬多平方公里的園區里實行了生態管護員的制度，這里面有17211個管護汽車材料報價員，對于保護三江源的生態發揮了重要的作用。他們定期要去巡山巡水，而且為脫貧攻堅、脫貧致富增加了必要的收入，一戶大概一年下來能多收兩萬多塊錢。這個起到了非常重要的作用，他建議把這套獨創的制度在世界上推廣。
同時，還有清華大學的專家也提出，要讓國家公園的文化內涵、教育內涵和生態旅游資源共享，叫人民共享，我們覺得這次論壇開得非常好，最大的亮點就是習近平總書記發來賀信，引起了世界各國乃至全國10個國家公園專家、學者的廣泛響應，認為生態文明建設確實符合當今世界發展的潮流。
2019－09－04 10：45：21
劉寧：
在綠色發展方面，我剛才講了四個綠色發展體系。綠色能源方面，第一，青海現在的清潔能源裝機突破了1200萬千瓦，正在打造從青海到河南的世界上第一條全部綠電的可再生能源特高壓通道。第二，我們正在打造綠色可再生能源的基地。第三，實現了全省范圍內連續15日綠電供電的計劃，這也是世界首創。
綠色產業方面，我們現在一改過去高耗能企業入青的條件，開始限制這類企業在青海進行發展，大力地推動循環經濟的發展、數字經濟的發展，循環經濟的產值已經占青海省產值的60％以上。
綠色消費方面，緊密地結合綠電、枸杞、農副產品發展，大家從一次消費、二次消費方面都非常注重綠色消費。
綠色有機農牧業方面，和農業農村部協同共建綠色有機農畜產品示范省，也是全國首家。我們在化肥農藥上要減量，今年第一年實施，化學用量已經減少了24．4％，農藥預計到年底減到20％。
青海是牦牛之都、藏羊之府。青海的牦牛占了世界總量的三分之一，藏羊味道也是非常鮮美的。我們進行可追溯體系建設，在綠色發展方面都有了一些新起色和新成就。通過這些年的實踐，我們也切實感到，在青海推進以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展是非常有益的，符合青海省情，也符合中國國情。
下一步，我們要進一步提檔升級綠色發展方式，進一步強調生態保護優先，為高質量發展不斷探索路子，我就講這么多，謝謝。
2019－09－04 10：51：25
阿聯酋中阿衛視記者：
我們想了解怎么保護大自然。青海省在大自然保護方面比較突出，大家都比較了解，請問青海是怎么保護大自然的？謝謝。
2019－09－04 11：02：47
王建軍：
請劉寧省長回答。
2019－09－04 11：04：38
劉寧：
謝謝，這個問題提得非常好，這是人類的一個共同課題，習近平生態文明思想要求，要尊重自然、順應自然、保護自然。但是尊重自然不代表消極依靠，我們還應該主動地在發展中保護、在保護中發展。青海幅員遼闊，保護好自然，首先要探尋自然的規律，在自然的演替當中，順應這樣的規律，但也決不是盲從。我們中國歷史上就有天人合一的想法，就是人本身是自然的一部分，同時有相對的主動性，人在自身的活動當中要順應自然的發展規律，同時要積極地保護自然。
在這里我給你舉個例子，大家可能知道，青海有全國最大的世界自然遺產地——可可西里，可可西里這個名字大家一聽覺得很新穎，可可西里的意思是神秘的少女，它的面紗一直很神秘，因為它在4500米的高原上，有6．03萬平方公里，它是我們剛才提到的三江源國家公園重要的組成部分。提到可可西里，大家就會想到高原精靈——藏羚羊。可可西里有一個卓乃湖，卓乃湖是藏羚羊的棲息地、繁育地，藏羚羊每到產子的時候，都要到卓乃湖這個地方來。藏羚羊一度從數汽車冷氣芯十萬只減少到兩萬只，現在又恢復到了七萬只以上了。可以說，可可西里生態自然恢復的非常好，大家可能知道一個人的名字，叫索南達杰，他曾經為了保護可可西里的自然生態，為了保護藏羚羊不被非法獵取，付出了生命。在去年改革開放40周年的時候，國家授予他“改革先鋒”的稱號。我覺得這都是我們為保護可可西里世界自然遺產做出的努力。
但是時至汽車材料今日，絕不是僅僅保護一、兩種動物，現在在三江源區，有蹄類的動物已經恢復到18萬只，青海有603種各種動物屬種，有了大面積恢復，生產力、生長力在不斷增強。
2019－09－04 11：08：59
劉寧：
最近我們遇到了難題，那就是由于生態恢復、植被恢復和降雨量的增加，還有局部氣溫升高，導致卓乃湖降雨量比較豐沛，卓乃湖以下還有三個湖。降雨豐沛以后，把四個湖連通起來，最下一級的湖叫鹽湖，這四個湖連起來以后，也證明了現在大自然在不斷演化。原來下游鹽湖的湖面只有46平方公里，現在已經有204平方公里了。我們本來預計，由于降 TC:osder9follow7
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