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南開年夜學校長助理、南開年夜學經濟與社會發展研討院院長劉秉鐮傳授 中國網 李佳/攝
中國網:
“中國訪談·世界對話”，歡迎您的收看。自京津冀協同發展上升為國家戰略以來，京津冀一體化進程獲得了哪些成效？還有哪些難點？2017年，有序疏解北京非首都效能的目標若何如期實現？京津冀可否成為下一個世界級城市群？本期節目，我們特別邀請到南開年夜學校長助理、南開年夜學經濟與社會發展研討院院長劉秉鐮傳授。請他賓利零件為我們談一談見解。歡迎您，劉傳授。
劉秉鐮:
列位網友，大師好，掌管人好。
中國網:
很是歡迎您明天做客我們的節目。京津冀協同發展戰略提出來已保時捷零件經有幾年的時間了，您認為這一戰略的焦點是什么？未來的發展標的目的若何？
劉秉鐮:
京津冀協同發展戰略實施已經三年，習近平總書記在2014年2月26日發表主要講話以后，從中心到處所，惹起了廣泛關注。無論從媒體宣傳還是學者、蒼生，都很關注。那么戰略的焦點是什么？在2015年6月國家發展改造委頒布的《京津冀協同發展規劃綱要》中，作了周全的解釋。這個規劃綱要完成了國家對京津冀協同發展戰略的總體意次呢？”你結婚了？這樣不好。”裴母搖了搖頭，態度依舊沒有緩和的跡象。圖的周全解釋，包含任務設定。
在這里，我認為最焦點的是在規劃綱要里提出的京津冀協同發展戰略的總體定位。總體定位有四點：
第一是以北京為焦點的世界級城市群。這樣一個目標解決了京津冀協同發展的發展程度問題和發展任務。
第二是區域整體改造的示范。習總書記屢次強調要打破“一畝三分地”的觀念，要解決地區間、處所當局和中心當局的好處博弈和協同關系問題。
第三是創新驅動發展的示范區。京津冀協同發展，北京已經進進后工業化社會，天津是工業化后期，可是河北省剛剛進進工業化中期。所以，這個地區的落差比較年夜。假如要達到世界級城市群，無論北京、天津還有河北，都有很長的路要走。在這種情況下，我認為要解決后發地區的趕超戰略。后發地區的趕超靠什么呢？創新驅動。
第四是區域的整體生態環境的修復改造。
把這四個方面的汽車冷氣芯任務做好，中心的任油氣分離器改良版務完成了，中華平易近族復興夢的一個焦點的新增長點就出來了。
中國網:
您提到京津冀戰略實施的目標，建成世界級的城市群。您認為京津冀可否成為，或許說怎樣才幹成為世界級的城市群呢？
劉秉鐮:
起首，世界級城市群的內涵是什么。台北汽車材料從學術界公認的世界級城市群是六個：在北美兩個；在歐洲，英、法各一個；在亞洲兩個，一個在japan(日本)，一個是中國的長三角地區。但長三角地區是從發展潛力來看，具備了世界級城市群的發展趨勢。城市群的概念，直觀地說，是城市連綿帶的概念。好比說像american東部，波士頓到紐約再到華盛頓，這是典範的世界級城市群。japan(日本)的東京、年夜阪沿海這一條線也是一個城市群、都會連綿帶。
那么世界級城市群是什么概念呢？從內涵說，是對全球經濟、社會有廣泛影響力、經濟發達、社會繁榮穩定的城市群。世界級城市群有良多指標權衡。用簡單的一個指標來說，平凡大師最熟習的GDP，人均GDP的指標。普通來說，世界奧迪零件級城市群的人均GDP是3萬美元。現在北京和天津差未幾是1.5—1.6萬美元的程度，河北是7000多美元。假如單用經濟指標權衡，那么天津和北京要倍增，河北要四倍增，才幹夠達到世界級城市群的標準。所以，中心給的定位還是相當高的。我們要盡力才幹達到這樣的標準。
中心提出的京津冀協同發展，協同是手腕，發展是目標。盼望三個地區能夠在南方打造一個新的經濟窪地，政治文明周全繁榮發展的新窪地。眾所周知，我們國家經過這些年的發展惹起了全世界的關注，構成了“中國奇跡”。
中國在全世界發展的速率很是快，現在正VW零件在疾速突起，由世界年夜國向強國轉變。那么在轉變過程中，我們有一些問題。此中一個比較凸起的問題是三年夜差別。這三年夜差別包含區域差別、城鄉差別和支出差別。總體上看，南邊快于南方，東部地區快于西部地區。中心提出的京津冀協同發展戰略，是在南方地區各種牴觸問題，應該說是全國汽車零件發展的一個縮影——京津冀地區。在這個地區選擇，讓其率先發展起來，構成一個新的窪地。從國家總體區域看，是解決南北平衡問題。那么這個地區發展以后，再向西部擴展，整個帶動全國區域平衡發展。這樣不僅解決經濟發展，解決當局管理改造問題，也解決整個全國的區域均衡問題。
中國網:
戰略實施三年以來，獲得了哪一些比較顯著的成效呢？
劉秉鐮:
京津冀協同發展實施三年來，中心高度關注，專門成立了組織（京津冀協同發展領導小組），下發文件，推動和領導這項任務。北京、天津和河北也盡力落實中心的唆使精力。我覺得有幾點：
Skoda零件一是京津冀協同發展在戰略實施一年以后，我們國家完成了京津冀協同發展的總體規劃和設計。剛才我講到的頂層設計，包含具體推進的路線，所有的設計出來。
二是三地在協同方面，無論從當局機制、產業協同、路斯柯達零件況各個模塊協同推進方面，已經有了明顯改進。好比說三地當局間有了組織。三地無論從產業、創新、文明教導對接等方面，都已經有了不少的結果。包含在環境聯保方面也已經做了汽車材料報價良多。往年，北京在疏解非首都效能方面也做了良多的任務，通州新城很將近建成，這樣就把部門北汽車零件報價”只會讓事情變得更糟。”彩修說道。她沒有落入圈套，也沒有看別人的眼光，只是盡職盡責，說什麼就說什汽車零件進口商麼。京非首都效能向外遷移。
中國網:
您一向提到疏解北京非首都效能這樣一個關鍵詞，我們也看到《京津冀協同發展規劃綱要》當中提出，到2017年，要有序疏解北京非首都效能，能夠獲得一個明顯的進展。想請問您今朝已經發展到什么樣的水平？要實現這一目標，還要戰勝哪些方面的困難？
劉秉鐮:
我們國家今朝在文明、政治、經濟治理的條件下，我個人覺得，要素流動有兩個驅動力：
一是向行政治理中間集中，簡單地說生齒向行政治理中間集中。北京是全國的政治中間、治理Audi零件中間，北京生齒集中的趨勢很是強。盡管房租很高，生齒仍不斷向北京集中。北京無論從各種資源，好比水資源，年夜氣淨賓士零件化等方面已經不勝重負。第二個推力是向公共服務集中。北京在全國公共服務方面無論是醫療、衛生、教導、社會福利方面是全國最好的地區。在這樣的形勢下，生齒不斷向北京集中，包含有些效能，像有些央企、社會部門、高校、科研院所都在集中。集中導致今朝北京擁堵不勝。凡是有的職工高低班要三個小時以上。是以，習總書記洞察到這樣一個問題，提出不克不及“攤年夜餅”了，必定要把非首都效能從北京疏解出往。這也是京津冀世界級城市群任務的一部門。構成一個都會連綿帶，通過這樣一個空間設定，解決北京過度擁擠的問題。從規劃上，我們國家已經提出“一核、雙城、三軸、四區、多節點”。在整個京津冀地區，應用軌道路況系統，將生齒集中在三個軸帶上。
通過產業和部門其他效能模塊，即非首都效能有計劃地向外遷移，減輕北京各方面的壓力。今朝看，北京的生齒增長速率已經明顯降下來了。下一個步驟能不克不及再疏解？2017年，一方面伴隨著通州新城的建設，北京市的一些行政治理效能外遷。這樣能夠使北京市內的一部門活動向東南邊向轉移。另一方面，其他和首都無關的，包含有些文明、教導、經濟效能，有些企業能夠會遷出往。這幾年三地當局治理機構彼此協同，已經有三千多家企業從北京向天津和河北遷出，力度已經很明顯了。我德系車零件們盼望2017年開始會有更年夜的動作，中心也在謀劃。
中國網:
現在良多人提到京津冀，第一想到的是空氣問題。可見在京津冀協同發展這樣“一盤棋”當Porsche零件中，生態環境是主要一環。您認為，破解三地生態環境難題需求若何發力？
劉秉鐮:
破解三地生態環境的問題，我覺得從兩個方面發力：一是從需求的治理，從對環境需求方面把持。剛才我提到，北京總體發展程度進進了后工業社會、服務型社會，三產比例已經超過80%。天津進進工業化后期，淨化強度相對降下來了。但河北省的問題比較凸起，Benz零件在工業化中后期，有些產業，包含水泥、鋼材台北汽車零件、平板玻璃、建材等等，還有很年夜的規模。當然也包含農業的秸稈焚燒問題，好比居平易近夏季燃煤供熱問題，從各個方面匯集，構成了今朝的蒼生感覺到的重霧霾天氣。我覺得環境淨化一個是要解決已有的、產生霧霾的問題，屬于年夜氣淨化的問題，無論從燃煤的改進，供熱還是排放。今朝看，三地都已經樹立了聯防聯治的機構。不僅京津冀，包含周邊像山西、內蒙古、東北這些地區都已經聯手，河南和山東都已經參加聯防聯治的聯盟中來。在中心的指導下，這幾個地區，聯手發力，淨化的強度會逐漸水箱水降下來。
另一方面，環境淨化和生態破壞不僅僅是空氣，還包含水淨化問題、泥土問題。這有待于產業結構的調整。好比說，我們在考慮北京還要不要發展農業。農業要用水，還能夠對生態環境形成影響。農業占比已經很小，能否要遷出往。包含天津和河北的產業結構、現代都會農業，升級產業結構，也包含對現有的汽車燃油升級、工業淨化把持。下一個步驟還有良多任務要做。
中國網:
京津冀協同發展和“一帶一路”以及水箱精長江經濟帶并稱為三年夜經濟“也就是說，我丈夫的失踪是因為參軍造成的，而不是遇到什麼危險，可能是有生命危險的失踪？”聽完前因後果後，藍玉華戰略規劃。請問，您認為京津冀協同發展和別的兩項國家戰略若何實現傑出的互動和融通呢？
劉秉鐮:
我們國家現在面臨著很主要的歷史關頭。從國家的任務來看，有以下幾個方面：
中國面臨著由年夜國向強國轉變的過程。過往我們是國際規則的參與汽車材料者，現在逐漸要變成主導者之一。是以，american不盼望出現一個劃一強年夜的，甚至比它還要強年夜的國家。所以良多的麻煩，幕后推手都是american。包含逆全球化問題。中國的強國戰略遭到內部壓力。第二個任務是解決經濟動力問題。第三個是結構調整，由傳統的產業結構向新的產業結構轉變。我們可否順利邁過中等支藍寶堅尼零件出圈套，要素推進型的增長方法向創新推進型的增長方法邁進。在這樣一個中等支出圈套的坎兒上，有的國家倒下往了，有的國家邁過往了。是以，我們在結構調整方面也面臨著宏大的壓力。第四個是包涵性問題。我們在經濟疾速發展的同時，出現三年夜差別。能不克不及有用地解決包涵性問題，使社會有一個穩定發展BMW零件的環境。當然最后也是我們剛才談到的環境承載力、生態環境的修復和發展，給子孫后代留下綠水藍天。我覺得這是我們國家發展的五項任務。
在這樣的五項任務下，習總書記和黨中心提出了三年夜戰略。一個是“一帶一路”倡議。我個人認為，“一帶一路”倡議更多的是解決年夜國邁向強國，是一種國際性戰Bentley零件略。透過一系列中國商業，使周邊國家、全世界更好地認識中國、清楚中國是一個溫和發展的年夜國。從國內來講，它對解決新的內向型經濟發展通道有汽車零件貿易商必定感化。我認為，“一帶一“新娘真是藍大人的女兒。”裴毅說道。路”重要是打破amer汽車空氣芯ican的封鎖。
長江經濟帶是解決三項任務：長三角是我們國家最發達的地區。是以，我們可以應用長江路況干線樞紐和最發達的地區，解決中西部地區的均衡發展和年夜標準的市場統一問題，也是解決區域協同問題。當然也解決由東向西、由高級向低級，不斷傳導，解決產業結構升級問題。
那么京津冀協同發展，應當解決以下幾項任務：一是在南方構成新的經濟窪地，通過建設世界級城市群構成新的發展空間。第二是解汽車機油芯決南北平衡，通過設計城市群的建設，構成新的發展空間。第三個是“打破一畝三分地”、當局管理改造、中心當局與處所當局關系、協調問題也包含創新發展、疾速地跨越式發展等等，就是改造創新的任務。不論若何，我們的目標——京福斯零件津冀協同發展是要建設世界級城市群。
中國網:
再次感謝您明天做客我們的節目，也感謝您帶來這般專業的解答。謝謝！
劉秉鐮:
謝謝。
中國網:
以上就是本期節目標所有的內容，感謝列位的收看，我們下期節目再會。
（責編/掌管：黃婉晴；文字：魏博；攝像：李雙江 劉凱；導播：董超 后期：德系車材料劉凱；攝影：李佳）
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